State Liability for “Special Damage” in Cases Involving Financial Imbalance during the Liquidation of EPS

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Jorge Agudelo Gómez
https://orcid.org/0009-0006-0196-0267

Abstract

The aim of this study is to explore the hypothesis of whether the legal principle of "Special Damage" can be applied in favor of creditors and against the State in cases of forced liquidation of Health Promotion Entity (EPS). Using an analytical methodology with a qualitative and theoretical-reflective approach, the study identifies the burdens and risks faced by actors in the Colombian health system in delivering public health services, analyzing the economic consequences stemming from these challenges. The analysis addresses the factors contributing to the insolvency of EPS, highlighting the role of the State and its governing and supervisory entities in managing and directing the financial resources of the sector. The primary purpose of the study is to examine the legal foundations of State liability, with a specific focus on the "Special Damage" principle, and to propose a legal framework for sectoral risks that can be applied to resolve disputes related to the forced liquidation of EPS.

Keywords:
Special damage, Forced liquidation, EPS, State liability, Health system, Sectoral risks

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