Institutions do matter: Peru's parliamentary presidentialism and the threat to democracy in the period 2016-2021
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This article seeks to examine the turbulent period 2016 2021 in Peru. This period was characterized by a strong clash between the executive and the legislative powers, which led to high institutional instability. The methodology combines the analysis of legislative and executive indicators, and the party system, with the normative study of the Peruvian presidential system, distinguished by an
evident parliamentarization as a result of its constitutional design. Therefore, the impact of this combination is analyzed, especially in these two powers, in terms of governance and cooperation. This can be seen in the early departure of two presidents of the republic and three others who briefly held the head of state, as well as the temporary closure of Congress and a true questioning of democratic continuity. Finally, a discussion is proposed on the relevance of the existing literature on the risks of presidentialism in contexts of divided government and hostility between institutions. As an unexpected result, the inability of the main actors to prevail due to their own party weakness is anticipated, and it is increased by the parliamentary design of the Peruvian variant.
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