Gobernanza multinivel y fragmentación normativa: hacia una movilidad inteligente e integrada en el Valle de Aburrá

Mauricio Andrés Herrera Arboleda

doi:10.18566/apolitv15n28.a06

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Publicado: 2025-09-30

DOI: https://doi.org/10.18566/apolitv15n28.a06

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Gobernanza multinivel y fragmentación normativa: hacia una movilidad inteligente e integrada en el Valle de Aburrá. (2025). Analecta Política, 15(28), 1-23. https://doi.org/10.18566/apolitv15n28.a06

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Mauricio A. Herrera Arboleda

Universidad Pontificia Bolivariana

https://orcid.org/0000-0002-9225-589X

Resumen

Este artículo analiza críticamente las barreras normativas, institucionales y tecnológicas que obstaculizan la consolidación de un sistema de movilidad integrado en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA). A partir del marco conceptual de la gobernanza multinivel y un enfoque metodológico mixto –que incluye análisis documental, entrevistas semiestructuradas a actores clave y una encuesta a 170 usuarios del transporte público–, se evidencia la fragmentación funcional del sistema y la ausencia de una autoridad metropolitana con competencias reales en tránsito y transporte. El estudio revela brechas en interoperabilidad tecnológica, integración tarifaria, articulación institucional y financiación. Como respuesta, se proponen seis estrategias coordinadas, que incluyen la reforma de la Ley 1625 de 2013, la transferencia efectiva de competencias, la creación de un Consejo Metropolitano de Movilidad, una política tarifaria progresiva, una plataforma interoperable y un fondo regional para movilidad inteligente. Estas propuestas buscan reducir las desigualdades territoriales, garantizar el derecho a la movilidad y fomentar una gobernanza más eficiente, cooperativa y basada en evidencia.

Palabras clave:

Derecho a la ciudad, Gestión pública, Gobernanza multinivel, Integración territorial, Movilidad urbana sostenible, Planificación urbana, Transporte público colectivo

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