Apuntes sobre la teoría de la conducta punible en el proyecto de código penal

Resumen

1. INTRODUCCIÓN

Se aprovecha esta oportunidad para examinar el articulado del Proyecto de nuevo Código Penal de cara a las recientes elaboraciones en el ámbito de la Teoría dogmática de la conducta punible. Naturalmente, dada la forma corno se concibió el aludido Proyecto -lo cual ha desatado diversas críticas, incluidas las objeciones presidenciales-, no ha sido posible hacer el estudio propuesto teniendo a la vista los materiales de trabajo utilizados por la Comisión que elaboró la propuesta inicial, porque ellos nunca se plasmaron en actas; ha sido necesario, pues, acudir a la Exposición de Motivos correspondientes, y a los textos de las ponencias elaboradas por las diversas células del Congreso de la República que se han ocupado del asunto. Por supuesto, esta carencia no deja de ser contraproducente sobre todo si se aborda el articulado desde una perspectiva histórica, o desde el ángulo de la Política Criminal, tópicos fundamentales a la hora de encarar procesos de reforma en estos ámbitos. Es más, pese a que la producción del texto ha sido fruto de la actividad del órgano legislativo –lo que es de trascendencia, pues desde 1936 el Congreso de la República no se ocupaba de tales materias-, también es cierto que el Proyecto no ha sido tramitado siguiendo el rito propio de la Ley Estatutaria corno, sin duda alguna, lo ordena la Carta Fundamental de 1991 en su art. 152; ello pone en evidencia, obvio es decirlo, una transgresión al principio de legalidad o de reserva en estos ámbitos. (…)