Las relaciones intergubernamentales en Antioquia: una lectura desde el cambio institucional
Barra lateral del artículo
Descargas
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Contenido principal del artículo
Resumen
Este artículo centra su atención en las formas de relacionamiento gubernamental entre el departamento de Antioquia y sus municipios para el período 1995-2009 y desde los referentes teóricos de las Relaciones intergubernamentales y la gobernanza multinivel. Además, el enfoque del neoinstitucionalismo histórico permitió construir una metanar- rativa a partir del cambio y adaptación institucional así como desde la path dependence y la consideración de vías formales (como la normatividad) e informales (acuerdos, alianzas y redes). Un primer cambio de las relaciones Departamento-municipios en Antioquia estuvo asociado con la redefinición del papel de los alcaldes y del gobernador, lo que significó una redistribución del poder territorial. Un segundo cambio, estuvo asociado con la emergencia de una nueva institucionalidad para el relacionamiento entre niveles de gobierno, lo que generó indiferencia hacia la intermediación del Departamento para cumplir sus funciones, el surgimiento de nuevos actores, nuevas funciones e interacciones y una nueva “idea política” con el mantenimiento de una path dependence.
Citas
Arandia, I. (2002). Descentralización y relaciones intergubernamentales en Bolivia. Reflexión política, 4(8), 7-24.
Awesti, A. (2007). The European Union, New Institutionalism and Types of Multi-Level Governance. Polítical perspectives EPRU, Issue 2(8), 1-23.
Blanco, I. & Gomá, R. (2003). La crisis del modelo de gobierno tradicional. Reflexiones en torno a la governance participativa y de proximidad. Gestión y política pública, 12(1), I Semestre de 2003. México D.F.: Centro de Investigación y Docencia Econó- micas —CIDE.
Castro, J. (1986). Elección Popular de Alcaldes. Segunda edición. Bogotá: Editorial Oveja Negra.
Cerrillo i Martínez, A. (2005). La gobernanza hoy: introducción. La gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública.
Cuervo, J.; Jolly, J. & Soto, D. (Eds. y adaptación). (2009). Diccionario de Políticas Públi- cas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
Departamento Nacional de Planeación -DNP-. (2002). Evaluación de la descentraliza- ción municipal en Colombia. Balance de una década. Tomo I. Recuperado de: www. dnp.gov.co.
Departamento Nacional de Planeación -DNP-. (1991). Plan Nacional de Desarrollo. “La revolución pacífica” 1990–1994. Recuperado de: www.dnp.gov.co.
Departamento Nacional de Planeación -DNP-. (1987). Plan Nacional de Desarrollo “Plan de economía social” 1986–1989. Recuperado de: www.dnp.gov.co.
Departamento Nacional de Planeación -DNP-. (1983). Plan Nacional de Desarrollo “Cambio con equidad” 1983–1986. Recuperado de: www.dnp.gov.co,
Departamento Nacional de Planeación.-DNP-. (2002). Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006: Hacia un Estado Comunitario. Bogotá: DNP.
Departamento Administrativo de Planeación. (1995). Plan de Desarrollo Primero An- tioquia 1995–1997. Medellín: Ordenanza 2E de mayo 31 de 1995. Asamblea de Antioquia.
Departamento Administrativo de Planeación. (2004). Plan de Desarrollo “Antioquia nue- va, un hogar para la vida”, 2004–2007. Medellín: Ordenanza 6 de mayo de 2004. Asamblea de Antioquia.
Departamento Administrativo de Planeación. (2001). Plan de Desarrollo “Una Antioquia nueva”, 2001–2003. Medellín: Ordenanza 9 de 2001. Asamblea de Antioquia.
Departamento Administrativo de Planeación. (1998). Plan de Desarrollo “Antioquia nos une”, 1998-2000. Medellín: Asamblea de Antioquia.
Departamento Administrativo de Planeación. (2006). Sistema Departamental de Pla- nificación –SPD-. Gestores de Planificación y Desarrollo Institucional. Un año de ex- periencia. Medellín: Gobernación de Antioquia, Departamento Administrativo de Planeación, Dirección de Planeación Estratégica Integral.
Departamento Administrativo de Planeación. (2008). Plan de Desarrollo “Antioquia para todos, manos a la obra”, 2008-2011. Medellín: Asamblea de Antioquia.
Departamento Administrativo de Planeación. (1989). Plan de Desarrollo de Antioquia 1989-1993. Medellín: Gobernación de Antioquia, abril.
Dür, A. & Mateo, E. (2004). ¿Más hombres ciegos y más elefantes? Una revisión de la literatura más reciente sobre la integración europea. Institut de Ciències Polítiques i Socials, Universitat Autònoma de Barcelona. Working paper No. 233.
Farfán, G. (2007). El nuevo institucionalismo histórico y las políticas sociales. Polis Inves- tigación y Análisis Sociopolíticos y Psicosocial, 3(1), 87-124.
Franco, V. (2006). Poder regional y proyecto hegemónico: el caso de la ciudad metropo- litana de Medellín y su entorno regional 1970-2000. Medellín: Instituto Popular de Capacitación, IPC.
Goodin, R. (2003). Teoría del diseño institucional. Barcelona: Gedisa.
Hooghe, L. & Marks, G. (2004). Gobernanza estatocéntrica y gobernanza multinivel. En: Mo- rata, Francesc. (Ed). Gobernanza multinivel en la Unión Europea. Valencia: Tirant lo Blanch.
Instituto Para El Desarrollo de Antioquia –IDEA-. (2007). Una idea que hace historia. El instituto para el desarrollo de Antioquia 1964–2007. Saavedra Restrepo, María Claudia (Coord.), Facultad de Ciencias Humanas y Económicas, Universidad Nacio-
nal de Colombia, Sede Medellín. Medellín: Editorial Universidad de Antioquia.
Instituto Para El Desarrollo de Antioquia –IDEA- Balance de gestión. Varios años (1995 a 2005).
Jordana, J. (2002a). La influencia de las relaciones intergubernamentales en los procesos de descentralización en América Latina. Este trabajo forma parte de una investiga- ción sobre el desarrollo de las relaciones intergubernamentales en América Latina,
en relación con las políticas sociales, realizada por el autor durante una estancia en el Instituto Interamericano de Desarrollo Social (Washington DC), en el marco de un programa de intercambio académico patrocinado por la Unión Europea. Consulta- do en el buscador Google en mayo de 2010.
Jordana, J. (2002b). Relaciones intergubernamentales y descentralización en América La- tina. Casos de Argentina y Bolivia. Proyecto Conjunto Indes Comunidad Europea. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo.
Kooiman, J. (2005). Gobernar en gobernanza. En: Cerrillo I Martínez, Agustí (Coord.) (2005). La gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Madrid. Instituto Nacional de Administración Pública.
Longo, F. (febrero, 2010). Propósito público, autoridad gubernamental y poder colec- tivo. Caracas: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, CLAD. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 46, pp. 73-102.
Méndez, J. (1997). Estudio introductorio. Primera edición en español del libro Para en- tender las relaciones intergubernamentales de Deil S. Wright. México, D.F: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A.C., Universidad Autóno- ma de Colima y Fondo de Cultura Económica.
Morata, F. (Ed). (2004a). Gobernanza multinivel en la Unión Europea. Valencia: Tirant lo Blanch.
Morata, F. (2004b). Regiones y gobernanza multinivel en la Unión Europea. En: Morata, Fran- cesc. (Ed). (2004). Gobernanza multinivel en la Unión Europea. Valencia: Tirant lo Blanch.
Natera, A. (2005, mayo-diciembre). La gobernanza como modo emergente de gobierno y gestión pública. Revista Gestión y análisis de políticas públicas, (33-34), pp. 53-65.
North, D. (1993). Instituciones, cambio institucional y desempeño económico. México: Fondo de Cultura Económica.
(2008). La Antioquia soñada. Plan Estratégico de Antioquia Planea, 10 años. Documento electrónico proporcionado directamente por funcionarios del Planea en marzo de 2010.
Planea (s.a.). El desarrollo local y regional para Antioquia. Propuesta estratégica. Mede-
llín: Asamblea Constituyente de Antioquia.
Peters, G. (2003). El nuevo institucionalismo. La teoría institucional en ciencia política.
Barcelona: Gedisa.
Peters, G. & Pierre, J. (2005). ¿Por qué ahora el interés por la gobernanza? En: Cerrillo I Martínez, Agustí (Coord.). La gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Madrid. Insti- tuto Nacional de Administración Pública.
Peters, G. & Pierre, J. (2002). La gobernanza en niveles múltiples: ¿un pacto fáustico?
Revista Foro Internacional, 42(3), 429-453.
Porras, O. (2006). La descentralización en Colombia: estado actual y perspectivas. En: Restrepo, D. (Editor). (2006). Historias de descentralización: transformación del ré- gimen político y cambio en el modelo de desarrollo América Latina, Europa y EUA. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.
Rey, M. (2009). Federalismo y políticas públicas: el funcionamiento de los consejos fede- rales en Argentina. Versión preliminar sin autorización de citación para ponencia al Congreso de 2009 de la Asociación de Estudios Latinoamericanos, Rio de Janeiro, Brasil, 11-14 de junio de 2009. Documento electrónico [octubre 13 de 2010].
Rhodes, R. (2005). La nueva gobernanza: gobernar sin gobierno. En: Cerrillo I Martínez, Agustí (Coord.). (2005). La gobernanza hoy: 10 textos de referencia. Madrid. Instituto Nacional de Administración Pública.
Stoker, G. (1998). El buen gobierno como teoría: cinco propuestas. Revista Internacio- nal de Ciencias Sociales, 155. Recuperado de: http://www.unesco.org/issj/rics155/ titlepage155.html.
Vásquez, A. (2010). El enfoque de la gobernanza en el estudio de las transformaciones de las políticas públicas: limitaciones, retos y oportunidades. Revista Estudios de Derecho, 62(149), 243-260.
Visión Antioquia Siglo 21 (s.a.). En el año 2020 Antioquia será la mejor esquina de Amé- rica, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza. Segunda edi- ción. Medellín: Visión Antioquia Siglo 21.
Wright, D. (1997). Para entender las relaciones intergubernamentales. México, D.F., Co- legio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A.C., Universidad Au- tónoma de Colima y Fondo de Cultura Económica.