Reflexões sobre o pagamento de afastamentos por incapacidade médico-laboral de origem comum na Colômbia
Conteúdo do artigo principal
Resumo
No caso dos trabalhadores que contribuem para o Sistema Geral de Seguridade Social em Saúde (SGSSS), um afastamento por incapacidade médica dá direito ao recebimento de uma prestação pecuniária destinada a garantir sua subsistência durante o período de recuperação da saúde. A legislação colombiana estabelece que as incapacidades podem ser de origem comum ou de origem ocupacional. O pagamento dos afastamentos por incapacidade médico-laboral de origem comum na Colômbia é um tema que, apesar dos avanços normativos, continua gerando controvérsias. As dificuldades no trâmite para seu reconhecimento por parte das entidades administradoras do Sistema Geral de Seguridade Social Integral (SGSSI) contribuem para a recorrência do uso da ação de tutela pelos segurados. Em outras palavras, embora a regulamentação vigente na Colômbia defina os responsáveis pelo pagamento das incapacidades, persistem lacunas nos procedimentos necessários para o efetivo reconhecimento dessas prestações, em razão das diferenças entre os procedimentos adotados por cada entidade e de suas interpretações da legislação, o que provoca atrasos no processo para os trabalhadores. Este artigo descreve as dificuldades enfrentadas pelos trabalhadores colombianos ao solicitar o reconhecimento e o pagamento das incapacidades, além de examinar aspectos problemáticos como o parecer favorável à reabilitação, a avaliação oportuna da perda da capacidade laboral, o direito ao recebimento das incapacidades e as situações consideradas como abuso de direito por parte dos segurados.
Detalhes do artigo
Referências
AFP Protección. (s.f.). Pago de incapacidades. https://proteccion.com/contenidos/persona/pension/pago-incapacidades-etapas-proceso
Arrieta Burgos, E., Sepúlveda Zea, C., Restrepo Zuleta, J. y Pelaez Romero, A. (2021). Informe de seguimiento sobre ausentismo laboral e incapacidades médicas. https://www.andi.com.co/Uploads/EALI%202020.pdf
Colfondos. (2023). Guía de subsidio por incapacidad temporal. https://www.colfondos.com.co/dxp/personas/pensiones-obligatorias/subsidio-por-incapacidad-temporal.
Colpensiones. (2022). Incapacidad temporal. https://actualicese.com/incapacidad-temporal-tramite-a-realizar-en-colpensiones-para-su-solicitud/
Ley 2663 de 1950. Código Sustantivo del Trabajo. (7 de junio de 1951). D. O. No 27622 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_sustantivo_trabajo.html
Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones. (23 de diciembre de 1993). D. O. No 41148. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html
Decreto 806 de 1998. Por el cual se reglamenta la afiliación al Régimen de Seguridad Social en Salud y la prestación de los beneficios del servicio público esencial de Seguridad Social en Salud y como servicio de interés general, en todo el territorio nacional. (5 de mayo de 1998). D. O. No 43291. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=19411
Decreto 1406 de 1999. Por el cual se adoptan unas disposiciones reglamentarias de la Ley 100 de 1993, se reglamenta parcialmente el artículo 91 de la Ley 488 de diciembre 24 de 1998, se dictan disposiciones para la puesta en operación del Registro Único de Aportantes al Sistema de Seguridad Social Integral, se establece el régimen de recaudación de aportes que financian dicho Sistema y se dictan otras disposiciones. (2 de agosto de 1999). D. O. No 43652. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=13585
Decreto (Ley) 019 de 2012. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. (de 10 de enero de 2012). D. O. No. 48308. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=45322
Decreto 780 de 2016. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y. Protección Social. (6 de mayo de 2016). D. O. No 49865. https://www.minsalud.gov.co/Normativa/Paginas/decreto-unico-minsalud-780-de-2016.aspx
Corte Constitucional, Sentencia T-097. (2015). Sentencia T-097/2015.
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/t-079-15.htm
Corte Constitucional, Sentencia T-194. (2021). Sentencia T-194/2021.
https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2021/T-194-21.htm
Corte Constitucional, Sentencia T-401. (2017). Sentencia T-401/2017. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/t-401-17.htm
Corte Constitucional, Sentencia T-468. (2010). Sentencia T-468/2010. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/T-468-10.htm
Corte Constitucional, Sentencia T-693. (2017). Sentencia T-693/2017. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/T-693-17.htm
Corte Constitucional, Sentencia T-698. (2014). Sentencia T-698/2014. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/T-698-14.htm
Corte Constitucional, T-485. (2010). Sentencia T-485/2010. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/T-485-10.htm
Corte Constitucional, Sentencia T-419. (2015). Sentencia T-419/2015. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/T-419-15.htm
EPS Sanitas. (s.f.). Incapacidades y licencias. https://www.epssanitas.com/usuarios/web/nuevo-portal-eps/incapacidades-y-licencias#gsc.tab=0
EPS Sura. (2023). Tramite de Incapacidades EPS Sura. https://www.epssura.com/incapacidades
Decreto 1333 de 2018. Por el cual se sustituye el Título 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016, se reglamenta las incapacidades superiores a 540 días y se dictan otras disposiciones. (27 de julio de 2018). D. O. No 50667. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=87679
Decreto 2463 de 2001. Por el cual se reglamenta la integración, financiación y funcionamiento de las juntas de calificación de invalidez. (20 de noviembre de 2001). D. O. No 44652. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=6273
Decreto 1427 de 2022. Por el cual se sustituye el Título 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016, se reglamentan las prestaciones económicas del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. (29 de julio de 2022). D. O. No 52110. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=191146#:~:text=El%20presente%20t%C3%ADtulo%20tiene%20por,el%20procedimiento%20que%20debe%20adelantarse
Decreto 1507 de 2014. Por el cual se expide el Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional. (12 de agosto de 2014). D. O. No 49241. https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/51963/Manual+Unico+de+Calificaciones+Decreto.pdf/7d224908-ef78-1b90-0255-f62a3e409e4c
Resolución 3050 de 2022. Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos del Programa de Rehabilitación Integral para la reincorporación laboral y ocupacional en el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones. (28 de julio de 2022). D. O. No 52110. https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/compilacion/docs/resolucion_mtra_3050_2022.htm
Nueva EPS. (s.f.). Licencias e incapacidades. https://www.nuevaeps.com.co/empresas/licencias-e-incapacidades
Organización Panamericana de la Salud. (2008). Rehabilitación. https://www.paho.org/es/temas/rehabilitacion#:~:text=La%20rehabilitaci%C3%B3n%20es%20un%20conjunto,%2C%20trastorno%2C%20lesi%C3%B3n%20o%20trauma.
Porvenir. (2022). Pago de incapacidades. https://www.porvenir.com.co/web/personas/resultados?search=pago%20de%20incapacidades
Rafael Rodríguez Mesa. (2016). Sistema General de Riesgos Laborales (2a Ed). Universidad del Norte. https://www.google.com.co/books/edition/_/jLFCDwAAQBAJ?hl=es-419&gbpv=0
Salud Total EPS S. (s.f.). Incapacidades y licencias. https://saludtotal.com.co/incapacidades-y-licencias-2/
Skandia. (s.f.). Subsidio por incapacidad temporal SKANDIA. https://www.skandia.com.co
